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中科宇杰建言發(fā)改委：締造有利于節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策
6月7日，國(guó)家***在北京市召開(kāi)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施座談會(huì)。會(huì)議的召開(kāi)為了做好《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。為更好地聽(tīng)取有關(guān)方面的建議，國(guó)家***邀請(qǐng)了多個(gè)行業(yè)的十多名代表企業(yè)參加會(huì)議。
國(guó)家***產(chǎn)業(yè)司夏農(nóng)副司長(zhǎng)、國(guó)家***產(chǎn)業(yè)司服務(wù)業(yè)處皮建華處長(zhǎng)、國(guó)家***產(chǎn)業(yè)司經(jīng)貿(mào)流通處才立新處長(zhǎng)、北京市***產(chǎn)業(yè)處王青副處長(zhǎng)、北京市***產(chǎn)業(yè)處張莉副處長(zhǎng)及石景山區(qū)***的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。夏農(nóng)副司長(zhǎng)首先向參會(huì)企業(yè)闡述有關(guān)國(guó)家政策，希望參會(huì)企業(yè)為國(guó)家制定相關(guān)政策措施獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為促進(jìn)服務(wù)業(yè)更快發(fā)展出一份力。節(jié)能、物流、互聯(lián)網(wǎng)、文化娛樂(lè)、廣告等服務(wù)行業(yè)的代表相繼發(fā)言。
***領(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)代表發(fā)言
***領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取與會(huì)代表的意見(jiàn)
國(guó)家***產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)夏農(nóng)（右）、中科宇杰董事長(zhǎng)郝澤忠（左）
其中，中科宇杰董事長(zhǎng)郝澤忠作為節(jié)能行業(yè)的代表作了詳盡的發(fā)言。郝澤忠表示，在國(guó)家“十二五”的戰(zhàn)略規(guī)劃里面，節(jié)能減排占據(jù)了重要的地位，我國(guó)要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)單位國(guó)民生產(chǎn)總值的能源強(qiáng)度降低16%、碳排放強(qiáng)度下降17%的目標(biāo)。在此背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位居七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的榜首。國(guó)家為此制定和頒布了支持政策，為我國(guó)節(jié)能行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)，這是令業(yè)界人士歡欣鼓舞的。而在這些政策的執(zhí)行當(dāng)中，需要更多執(zhí)行的政策性指引以及政策細(xì)化以利于政策的全面落實(shí)。例如，按《《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》》（國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)）的文件精神，“將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)”；“節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅”；“節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅”；“節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請(qǐng)抵押貸款”等等都是對(duì)節(jié)能服務(wù)業(yè)極大的利好政策。希望***有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)此制定更多有可操作性的政策法律法規(guī)，使節(jié)能行業(yè)的企業(yè)都能享受國(guó)家優(yōu)惠支持政策所帶來(lái)的好處，推動(dòng)國(guó)家節(jié)能減排艱巨任務(wù)的完成，同時(shí)促進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)代表繼中科宇杰之后也向***領(lǐng)導(dǎo)闡述了所屬行業(yè)的建議，為國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策的制定和執(zhí)行提供了依據(jù)，為國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策的制定提供了重要參考意見(jiàn)。
夏農(nóng)副司長(zhǎng)最后作了總結(jié)性的發(fā)言，其中重點(diǎn)提到節(jié)能行業(yè)需要加大支持力度。各相關(guān)政府部門，特別是各省、市節(jié)能監(jiān)管中心，要切實(shí)執(zhí)行政府的節(jié)能監(jiān)管職能，把節(jié)能減排作為政府的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，同時(shí)財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門也要有針對(duì)性地制定相關(guān)落地政策，為節(jié)能行業(yè)提供更好的行業(yè)發(fā)展土壤，使節(jié)能行業(yè)在服務(wù)業(yè)里走在前列，這是完全符合國(guó)家和人民的廣大利益的。