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環(huán)保部部長表示:治理環(huán)境水平提升將從五方面進行
3月19日,國家環(huán)境保護部部長陳吉寧在第十八屆中國發(fā)展高層論壇上發(fā)表講話。會議上陳部長表示:中國正在加快推進環(huán)境管理轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,提升環(huán)境治理的現(xiàn)代化水平,為進一步破解發(fā)展與保護矛盾、建設生態(tài)文明提供政策和管理保障。主要體現(xiàn)為五個方面:
(1)系統(tǒng)化;按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,進行整體保護、宏觀管控、綜合治理。通過試點建立跨區(qū)域的大氣環(huán)境管理機構和全流域的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構,建立完善地區(qū)及流域上下游間的生態(tài)補償機制,試點國家公園制度,在重要生態(tài)功能區(qū)推進山水林田湖的大尺度系統(tǒng)保護和修復,推動環(huán)境管理體制的整體化。同時,將加大法律、行政和經(jīng)濟手段的整合,更加注重發(fā)揮市場機制的作用,把環(huán)境保護的要求更直接體現(xiàn)在市場價格、市場預期、市場交易中,推進管理手段的綜合化。
(2)科學化;綠色創(chuàng)新是最活躍的創(chuàng)新領域,新技術、新材料、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),為解決今天的環(huán)境問題提供了新的方案。而觀測、智能和計算技術的發(fā)展,為我們更深刻地認識各種環(huán)境問題的機理、成因及其對人體健康的影響,提供了新的手段,為制定更有針對性的解決方案提供科學支撐。同時,加強政府、科技界、媒體、公眾的交流和對接,將科學術語轉(zhuǎn)變?yōu)楣娬Z言,努力提升大眾科學素養(yǎng),使更多的人成為解決環(huán)境問題的理性倡議者、科學監(jiān)督者和積極實踐者。
(3)法治化;以新《環(huán)境保護法》實施為標志,中國環(huán)境保護的立法和執(zhí)法取得明顯進展。大氣、水、土壤、核安全等法律法規(guī)已經(jīng)或正在制修訂,環(huán)保法制體系不斷完善。開展中國特色的中央環(huán)境保護督察,實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃,推動企業(yè)信息公開,開展環(huán)境損害賠償相關工作,加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設,從嚴查處各類環(huán)境違法行為。隨著環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴趨實,環(huán)境守法態(tài)勢正在形成。
(4)精細化;改變過去粗放式的環(huán)境管理方式,將區(qū)域、流域或污染類型進一步細分,將各級責任分解落實到控制單元和網(wǎng)格,橫向到邊、縱向到底。目前,環(huán)保部已將一些重點區(qū)域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,逐一排查排污清單,針對性制定治理措施,并明確責任人,確保監(jiān)管有效到位。
(5)信息化;實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術在環(huán)境保護工作中的應用與融合。目前,正在推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設工程,構建覆蓋全國的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量和重點企業(yè)在線監(jiān)測、環(huán)評審批和管理等管理平臺,既可以提供執(zhí)法、審批、監(jiān)測的一致性檢驗,大幅提高管理的規(guī)范性和有效性,也將為各類標準、規(guī)范和空間管制方式的改進提供有力的數(shù)據(jù)支持。
來源:中國環(huán)境報